窗口期不等人！2026下半年四大专项资金申报关键要点汇总

超长期特别国债：根据2026年《政府工作报告》，拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。其中安排8000亿元用于“两重”建设，2500亿元支持消费品以旧换新，2000亿元用于支持大规模设备更新；剩余500亿元用于支持财政金融协同促内需专项资金。发行期为4月下旬至10月中旬。

中央预算内投资：根据财政部《关于2026年中央预算内投资支出预算的说明》，2026年中央预算内投资支出预算数为7550亿元。其中中央本级支出预算数为1420亿元，主要用于支持交通运输、科技创新、部门自身能力建设等中央本级重点投资领域和重大项目建设；对地方转移支付6130亿元。国家发改委推动7550亿元中央预算内投资、1万亿元超长期特别国债于6月底前基本下达完毕。

地方政府专项债：根据2026年《政府工作报告》，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，完善专项债券项目负面清单管理和自审自发试点。

新型政策性金融工具：2026年《政府工作报告》明确提出发行新型政策性金融工具8000亿元。

02超长期国债

（一）资金规模与投向

2026年拟发行超长期特别国债1.3万亿元，三大核心投向：

（二）时间节点

发行启动阶段：2026年4月24日正式启动发行，首期发行包含20年期340亿元、30年期850亿元两期国债。

第一批设备更新资金下达：2026年1月，已下达设备更新资金936亿元，支持约4500个相关项目。

第二批设备更新资金下达：2026年4月30日，已下达第二批设备更新资金915亿元，覆盖工业、能源电力、电子信息等16个领域，支持超过6700个项目。

第二批“两重”项目资金下达：2026年4月19日，已下达第二批“两重”建设资金2168亿元，支持336个重大项目。

发行截止阶段：2026年10月中旬，完成全部23期超长期特别国债的发行工作。

（三）设备更新支持领域

第一批936亿元支持领域：工业、能源电力、教育、医疗、粮油加工、海关查验、住宅老旧电梯、节能降碳环保、回收循环利用等领域约4500个项目，带动总投资超过4600亿元。

第二批915亿元支持16个领域：工业、能源电力、电子信息、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、设施农业、粮油加工、住宅老旧电梯、安全生产、消防救援、检验检测、节能降碳环保、回收循环利用。覆盖超6700个项目，带动总投资超3800亿元。

已累计安排：“两新”设备更新资金1851亿元，占全年2000亿元的92%。

（四）“两重”建设支持领域

2026年第二批“两重”建设项目清单于4月19日下达，共安排超长期特别国债资金2168亿元支持336个重大项目，涉及人工智能、城市地下管网建设改造、长江经济带交通基础设施、高标准农田、高等教育提质升级、“三北”工程等重点领域。截至4月下旬，“两重”建设已累计安排资金6065亿元，占全年8000亿元的76%。

（五）下半年申报工作

1.当前阶段：企业需持续关注超长期特别国债后续发行安排与项目申报动态，重点推进项目入库储备，确保项目纳入国家重大建设项目库储备库，且建设方向严格契合“两重”“两新”支持领域。

2.已获批项目：须压实项目开工责任，加快施工进度，尽早形成更多实物工作量，保障资金及时落地见效。

3.新谋划项目：需提前启动2027年国债项目储备工作，企业应提前完成立项备案/核准、用地、规划、环评等全部前期手续，并编制规范的资金申请报告。

03中央预算内资金

（一）资金规模

2026年中央预算内投资支出预算数为7550亿元。其中中央本级支出1420亿元，对地方转移支付6130亿元。

（二）时间节点

1.提前批下达：于2025年12月31日完成，下达了2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，资金规模共计约2950亿元。

2.常规批下达：计划于2026年6月底前，完成7550亿元中央预算内投资的基本下达工作。

（三）支持领域

根据财政部预算说明，中央预算内投资覆盖以下重点领域：

（四）下半年申报工作

7550亿元中央预算内投资已于6月底前基本下达完毕，下半年中央预算内投资的重点在于：

1.企业需持续关注各专项补充申报通知，同步推进项目前期准备工作。重点包括：确保项目纳入国家重大建设项目库，通过全国投资项目在线审批监管平台获取唯一项目代码，完成用地、规划、环评等核心前期手续。

2.启动2027年度项目储备谋划工作。企业需深入研究各专项管理办法，提前开展项目可行性研究报告编制，并主动对接属地发改部门，做好项目储备对接。

3.推进2027年中央预算内投资提前批项目谋划。提前做好项目储备，迎接预计年底下达的提前批资金安排。

2026年拟安排地方政府专项债券4.4万亿元。截至4月13日，各地发行新增专项债券规模约11879亿元。一季度新增专项债发行近1.16万亿元。前四个月累计发行1.33万亿元，发行进度超30%。

（一）投向领域

（二）下半年申报工作

1.即日起—8月底：开展第三批项目补充报送工作。企业需通过国家重大建设项目库完成项目填报，确保项目具备覆盖本息的收益能力，并备齐可研、环评等前置手续。

2.9月：配合国家开展集中审核工作。需针对审核反馈问题及时完成补正，保障项目顺利通过审核。

3.10月底前：完成2027年度项目集中报送。企业需编制实施方案、财务评估报告、法律意见书等内容，并确保项目可于当年开工并形成实物工作量。

（一）资金规模

2026年《政府工作报告》明确提出发行新型政策性金融工具8000亿元。参考2025年5000亿元新型政策性金融工具支持项目的总投资规模超过7万亿元，2026年8000亿元带动总投资规模可能超过10万亿元。

（二）支持领域

2026年新型政策性金融工具聚焦八大领域进行项目布局：

（三）下半年申报工作

1.当前阶段：围绕数字经济、人工智能、低空经济、绿色低碳转型、城市更新等八大重点支持方向，提前谋划储备项目，并同步推进项目立项、用地、规划、环评等前期手续办理，为后续申报打好基础。

2.密切关注省级发改部门发布的申报通知，严格按照政策要求和申报流程完成项目申报。