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全国先进制造业大会释放重磅信号,企业需重点关注哪些内容?

发布时间:2026-09-20 14:58:38 浏览次数: 次

 

2026年9月16日至17日,全国先进制造业大会在北京召开。这是党中央决定召开的一次重要会议,也是首次以先进制造业为主题召开的全国性会议。有关部署进一步明确了新时代先进制造业发展的战略定位、主攻方向和重点任务。

 
 
几个值得关注的关键信号
从战略定位看,先进制造业被置于更加突出的位置。发展先进制造业不仅是制造业自身转型升级的需要,也是巩固壮大实体经济根基、建设现代化产业体系的重要支撑。未来要持续做大做强先进制造业,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,并将高质量发展与高水平安全统筹起来,在提升产业规模、质量和效率的同时,更加重视产业链供应链安全和自主可控能力。

从发展方向看,习近平总书记作出重要指示,强调坚持智能化、绿色化、融合化方向,持续做大做强先进制造业,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。智能化、绿色化、融合化构成先进制造业转型升级的三条主线。其中,李强总理在讲话中明确要求:“纵深开展‘人工智能+制造’行动”,以新一代智能制造为主攻方向,加大对企业数智化转型引导支持力度,夯实智能软硬件基础。因此智能化是重要主攻方向,深入实施“人工智能+制造”行动,推动人工智能、数字技术与研发设计、生产制造、质量控制、供应链管理等环节深度融合。绿色化则要求制造方式更加注重绿色低碳,加快形成资源节约、环境友好型生产体系。融合化不仅体现在数字技术与制造业融合,也体现在先进制造业与现代服务业深度融合,通过发展服务型制造不断延伸产业价值链。

从创新支撑看,先进制造业发展的核心在于增强自主创新能力。要加强基础研究支撑和关键核心技术攻关,加快科技成果转化应用,更加突出高端自主,着力解决关键技术、核心零部件、基础材料、工业软件和高端装备等领域的短板问题。与此同时,要提升产业链自主可控水平,深入实施重点产业链高质量发展行动,使制造业发展由单个企业能力提升进一步转向产业链整体竞争力和安全水平提升。

从产业升级看,要形成传统产业、新兴产业和未来产业协同发展的格局。一方面,加快新兴产业规模化应用和未来产业前瞻布局,培育新的制造业增长点;另一方面,推动传统产业焕新升级,通过技术改造、设备更新和数智化转型提升传统制造业发展质量。由此形成产业梯次衔接、动能持续转换的发展体系。

 

 
对企业的核心价值

1.产业分层培育,兼顾新兴产业、未来产业与传统制造业改造

制造企业的技改、绿色改造项目,都有对应的政策支持空间,企业需要找准定位,不要认为只有新兴产业才算先进制造,本次大会明确传统产业通过智能化、绿色化改造也属于先进制造业,传统工厂可优先做:绿色工厂、智能工厂、超长期国债设备更新等项目。

2.项目储备要紧扣政策主线:智能化/绿色化/融合化/创新驱动

对企业来说,无论属于传统制造、高端装备、新材料、电子信息,只要围绕智能化、绿色化、融合化、自主创新,就可以匹配对应国家级政策项目。以下整理部分申报项目,企业可以对照自身情况提前储备材料。

①省级优秀智能应用场景

政策依据:《河南省工业和信息化厅 河南省财政厅关于开展2026年省级制造业高质量发展专项资金申报工作的通知》

关键条件:

(一)申报企业建成3个及以上优秀智能应用场景,发票计算区间为2024年7月1日至2025年12月31日;

(二)企业数字化转型成效显著,有效推动生产技术创新和生产工艺、生产流程优化,企业智能制造能力成熟度自评估不低于2级,工业和信息化部制造业数字化转型综合信息服务平台数字化转型自评估不低于L2基础级;

支持方式:支持制造业企业应用新一代信息技术建设智能应用场景,给予优秀智能应用场景建设单位不超过50万元奖励。

截止时间:9月30日前


 

②智能工厂梯度培育(基础级→先进级→卓越级→领航级)

政策依据:《工业和信息化部等六部门办公厅(综合司)关于开展2026年度智能工厂梯度培育行动的通知》(工信厅联通装函〔2026〕343号)

最新数据显示,目前全国已建成5.6万余家基础级、9000余家先进级、500余家卓越级智能工厂,培育15家领航级——从“基础级”到“领航级”的升级路径,正是政策支持的优先方向。先达标的企业,先拿政策红利。


 

③国家绿色工厂(国家级)

政策依据:《绿色工厂评价通则》(GB/T 36132-2025)

核心变化:新版标准“新五化”中,能源低碳化与资源高效化权重合计60%。评价引入 “基准值”和“引领值” 量化评分体系,能碳管理系统平台12项功能完整覆盖方可拿满分。


 

④零碳工厂(“十五五”新赛道)

政策依据:工信部《关于开展零碳工厂建设工作的通知》(工信厅节函〔2026〕334号)

政策方向:"十五五"部署中明确:将培育建设500家零碳工厂,到"十五五"末各级绿色工厂产值占规上制造业总产值比重力争达到45%(2026年约22%)。

前置条件:制造型企业必须已入选国家绿色工厂名单。

核心指标:单位能耗碳排放基本要求≤1.8吨CO₂/吨标准煤,目标要求≤0.2吨;非化石能源消费占比基本要求≥30%,目标要求≥95%。


 

⑤专精特新“小巨人”企业

政策依据:《优质中小企业梯度培育管理办法》(工信部企业〔2026〕2号)

关键条件:有效期内(或今年已申报)的专精特新中小企业方可申报;审计报告须从注册会计师行业统一监管平台下载已赋码电子原件;专利数据以国家知识产权局数据为准,无需提供第三方机构出具的细分市场占有率证明。

虽然2026年度窗口已关闭,但是专精特新资质是申报更多项目的重要加分项。建议提前完成专精特新中小企业的申报或复核,为2027年冲刺“小巨人”打好基础。

除此之外,首台(套)重大技术装备、首批次新材料、首版次软件、制造业创新中心、工业设计中心、单项冠军等制造业创新项目,都是企业关注的重点。

3.区分项目周期

资质认定多为每年定期申报;超长期特别国债、中央预算内投资实行常态化储备,要提前进地方项目库,等国家窗口下发。

4.重视“人工智能+制造”

会议明确“加大对企业数智化转型引导支持力度”、纵深开展“人工智能+制造” 行动,政策会持续加大对企业数智化转型的引导,重点扶持工业智能软硬件、智能工厂、产线数字化改造项目。从事工业AI、工业软件、智能制造装备的企业,是本次政策重点覆盖的主体。

全国先进制造业大会,标志着十五五制造业政策窗口正式开启。对于制造企业,既是产业升级的要求,也是政策红利窗口期。企业要对自身技术改造、荣誉资质、资金项目等统筹规划与布局,为推进中国式现代化提供更加坚实的产业支撑。

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