定义：在规划、建设和生产运营全过程中，贯彻绿色制造理念，实现了能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化和用地集约化的直接进行工业生产活动的企业。

核心定位：绿色工厂是绿色制造的核心实施单元，也是企业绿色转型的重要标杆，制造行业可重点申报，无强制能耗体量门槛，是另外两类高阶项目的前置核心条件，可享受技改补贴、环保差异化监管、绿色信贷、用地指标倾斜等普惠政策。

定义：温室气体排放核算边界及一定时间内（通常以年度为单位），生产相关过程中产生的温室气体排放，按照二氧化碳当量（COe）计算，在尽可能自主减排和（或）清除增强的基础上，持续改进至仅有待减温室气体排放，待减温室气体排放实现由相应数量的碳信用抵消的工厂。零碳工厂并非绝对零排放，而是遵循“自主减排优先、碳抵消为辅”核心原则，是工业领域碳中和落地的核心场景。

核心定位：零碳工厂是绿色工厂全面升级形态，碳排放管控为唯一核心目标，门槛最高、建设投入最大，国家级层面已出台顶层指导文件《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》（工信部联节〔2026〕13号）。

定义：全面采用节能先进前沿工艺技术装备，能源利用效率和市场竞争力在同行业内处于国内外领先水平的工业企业。

核心定位：超级能效工厂面向高耗能重点工业企业设立，限年综合能耗5000吨标煤以上高耗能企业申报，以极致能源利用效率为核心评价导向，企业整体用能水平达到国内乃至行业标杆水准，核心产品单位综合能耗优于国家能耗限额标杆值，核心用能设备能效全部达到一级及以上水平，配套建成数字化能碳管控体系。

企业资质：具有独立法人资格且从事实际生产的制造型企业，企业生产经营、财务状况良好，近三年无重大安全、环保、质量事故。

行业优先：鼓励钢铁、石化化工、有色行业、建材行业、机械、轻工、纺织行业、电子行业等重点行业申报。

梯度培育机制：河南省已建立“市级→省级→国家级”三级梯度培育机制，拟申报省级绿色制造名单的企业，应为市级绿色制造名单或市级培育名单；拟申报国家级名单的，应属于省级绿色制造名单。

重点指标要求：

1.能效水平：申报企业的能效水平原则上要达到或优于《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》对有关行业规定的标杆值。未规定能效标杆值的行业企业，需达到相应行业国家能源消耗限额标准先进值。 

2.资源利用效率：单位产品原材料消耗量低于行业平均水平，工业固体废物综合利用率达95%以上，废水回用率超过行业平均水平。 

3.能源利用效率：单位产品综合能耗需符合国家标准或优于行业平均水平，单位产品碳排放量不高于行业平均水平。 

4.管理体系：按照GB/T 19001、GB/T 23331、GB/T 24001、GB/T 45001或相关行业适用的其他标准建立、实施、保持并持续改进质量、环境、能源和职业健康安全管理体系。

评价侧重点：厂区布局、原辅料、生产过程、末端治理、绿色供应链综合均衡考核。

企业资质：工厂近三年（成立不足三年的企业自成立以来）未发生安全、质量、环境污染等事故，无行政处罚记录和失信行为记录。

其他要求：

工厂能源消费强度应达到国家、行业和地方能源消耗限额标准先进值要求。

注1：对于工业重点领域产品能效有标杆水平的产品，产品能效应达到现行标杆水平。

注2：对于没有产品能耗限额标准或能效标杆水平要求的行业，可利用单位产值能耗作为评价依据且达到行业先进水平。

工厂不应使用国家明令禁止或列入限制和淘汰目录的设备和工艺。

工厂管理者应作出零碳承诺或声明。

工厂应设立零碳工厂管理机构，建立温室气体排放管理制度。

工厂应制定零碳工厂实施计划和实施方案，实施计划应以自主减排为主。

工厂应按要求建立并有效实施能源管理体系、碳管理体系。

评价侧重点：碳排放核算、自主减排、绿电占比、碳抵消、低碳管理体系。

企业资质：工业企业生产经营正常，近三年无安全、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为，在国务院及有关部门相关督查工作中未发现存在严重问题，未被列入工业节能监察整改名单，失信被执行人等，未存在未落实国家及省节能减煤政策措施情况。

硬性要求：工业企业应为年综合能源消费量超过5000吨标准煤的独立法人单位。    

其他要求：

工业企业应建立完备的能源统计和计量管理制度，能源计量器具配备符合GB 17167要求。    

工业企业的建筑应满足节能设计的相关标准。

工业企业应当成立节能工作领导小组，明确能源管理部门，设立能源管理岗位。       

工业企业应完成年度节能减排目标。

工业企业纳入碳排放权交易的应按时完成碳排放权交易履约。 

工业企业应符合国家产业政策要求，未使用国家明令禁止或列入限制、淘汰目录的落后工艺、设备和产品。

评价侧重点：产品单耗、设备能效、节能技改、能源精细化管理。